新华社东京4月10日电
新华社记者 李子越 李林欣
日本国会近日通过2026财年预算案，其中防卫预算突破9万亿日元（1美元约合159日元），创历史新高。这一动向在日本国内引发广泛担忧。日本东亚共同体研究所高级研究员须川清司日前在接受新华社记者采访时指出，持续军扩的做法难以为继，如不改变，日本将失去“和平国家”的定位，可能走上一条十分危险的道路。
须川对日本防卫政策有深入研究。他指出，日本此轮防卫预算上涨，可以追溯至2022年日本政府通过新“安保三文件”。当时，日本政府计划在2023至2027财年间，将防卫预算总额提升至约43万亿日元，并计划在2027财年将防卫开支在国内生产总值（GDP）中的比重提高至2%。高市早苗上台后，这一趋势进一步加速。
“这背后，既有来自美国方面的压力，也有日本国内政治生态变化的影响。”须川说，近年来日本国内保守力量明显增强，出现“回归军事”的倾向。“部分政治势力对战后长期坚持的‘和平主义路线’产生不满，主张日本成为所谓‘普通国家’。”
须川表示，高市政府在军事与防卫问题上的总体态度是“全面推进军事强化”。在此背景下，政府近来频繁提出当前正处于“战后最严峻复杂的安全环境”，并以此作为扩军依据。须川对此提出不同看法，他认为，政府上述表述将矛头指向周边国家，而对真正的威胁却闭口不提。
“从多个层面看，来自美国的威胁正变得更加现实。”须川指出，即便是同盟关系，美国在贸易、关税和投资等领域同样对日本施加压力。“日本本应将资源投入国内发展，却被迫向美国投入巨额资金，这本身就是一种经济与外交压迫。”在他看来，在安全保障层面，美国在某种意义上也可能成为一种“潜在风险”。
与防卫开支上涨相呼应，日本政府计划于今年4月修改“防卫装备转移三原则”及其运用指南，进一步放宽武器出口限制。根据相关方案，日本原则上将允许出口杀伤性武器，且事先无需获得国会批准，而是由国家安全保障会议审批，审批通过后仅向国会通报即可。此外，对于正处于冲突中的国家，在“特殊情况”下也可能例外批准向其出口武器。
“这事实上已接近于几乎没有限制。”须川对上述动向表示强烈担忧。他认为，在一些高度敏感的问题上，日本政府此类政策可能起到火上浇油的作用。“日本战后作为‘和平国家’的定位将不复存在，这让我有强烈的危机感。”
须川同时指出，当前日本国内正面临物价上涨等压力，社会不满情绪已有所积累。在这种情况下，持续进行军事扩张“难以为继”。
“防卫费在增加，但日本国民可能会变得更贫穷，产业也可能继续衰退。”他说，“如果把资源持续投入军事，而不是教育等领域，日本未来只会进一步走向衰退。”
须川表示，日本政府当前的政策选择，可能正在将国家带上一条十分危险的道路。
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